地炼成品油出口昙花一现?17年出口配额或被取消

隆众石化网 2020-11-21 11:16:40


平安夜快乐


  近日收到众多传闻,据称17年地炼成品油出口配额将被取消,除去外媒透露的消息,佐证之一是商务部至今未下发民营企业获取配额的相关通知,其次是某地炼龙头为配额事宜与政府部门的沟通。


  自15年12月东明石化获得1万吨出口配额,至今山东地炼共有10家获得成品油出口资质,2016年累计获批138.5万吨,比例仅占全年累计出口配额4507.5万吨的3%。


山东地炼16年出口配额明细表

  

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  当前民营企业获取出口配额的限制并不十分苛刻,但对大多数地炼企业来说,出口利润低,风险大,没有经验可循,获取配额更像是一种资质和实力证明,并未成为企业增加盈利和开拓市场的心方向。据悉,前三季地炼出口配额完成率37%,第四季略有增加也仅达到总额度55%左右。


  为保证利润和产品在国际市场上价格优势,避免高额的消费税和增值税负,我国出口多采用来料加工复出口,不承担价格风险仅获取加工费。此种贸易方式下严格来说,原料,成品,以及加工余料和边角料最终都由国外委托方承担,而因石油化工行业产品的多样化和复杂化,外商需承担更大的风险和额外成本。为了达成合作,双方其实是在可变通的范围内尽量向加工贸易靠拢。11月份成品油出口退税调整到17%,增值税全额退税,而贸易法中“有出口经营权的生产性企业自营出口或生产企业委托外贸企业代理出口自产的应税消费品,依据其实际出口数量免征消费税”。这样一来,进料加工和一般贸易方式免去税负,企业可以有更多的方式选择,更利于达成协议,从另一个角度来说,更多的外企单位可供选择,其实是买方市场的扩展。以地炼企业的加工能力和灵活性,必然可以从中找到机会,扩展国外市场。尤其是向我国成品油出口的主要地区东南亚及周边,地炼油品在质量和价格方面皆不存在短板。


  再来看商务部发布的文件,《关于暂时允许符合条件的炼油企业开展进口原油加工复出口成品油业务有关问题的通知》,“暂时”两个字要划出来,只能说我们的文件命名很严密,考虑到了后续各种可能性,可能完全开放权限,也有可能再度禁止。



  先看下近几年国内成品油产量与表观消费量,产量增幅相对稳定,考虑到原油进口权和使用权的逐步开放,炼厂新上装置和淘汰落后产能,预计17年增长率相对平稳。而消费方面,今年柴油缩量明显,整体增长速度放慢,预计17年或有放缓。产能过剩状况加剧,国内无法消耗的情况下只能靠出口缓解压力,2016年累计下发成品油出口配额4507.5万吨,与去年全年相比增加51%,同时恢复成品油出口退税,刺激企业扩大出口,一方面有利于平衡国内市场,改善我国成品油供应过剩的矛盾,另一方面也将提升我国在国际石油市场上的参与度。


  那么取消地炼出口配额的原因呢?或许一方面是地炼配额利用度较低,尚未形成规模效益和风险抗力;另一方面担心全额退税的利好下出口过度,造成无序竞争,进而导致中国作为经济个体竞争力下降。像各方所推测,通过主营的外采和出口将国内资源整合,也是一个互利共赢提高效益的有效策略。但是各种经济主体平等参与市场竞争,也是市场经济和体制改革的必然,所以我们大单推断:即便此次取消民营炼厂出口配额也只会是短期政策。



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